“醉驾入刑”尺度宽严引热议-环球看热讯

万能知识网   2023-05-12 10:05:47

因醉酒驾车酿成死伤的恶性事件屡禁不绝,已成社会公害之一。高晓松案虽已尘埃落定,但公众对醉驾的情节认定、鉴定标准、法条理解及处罚方式的讨论热情不减,核心问题集中在“量刑尺度”上。

只要醉驾 一律入刑

醉酒驾车,是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为。5月1日前,醉酒驾车只有在造成1人以上重伤情况下,才被追究刑责。


(资料图片仅供参考)

5月1日起实施的《刑法修正案(八)》在刑法第一百三十三条后增加了一项补充条款:“在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。”也就是说,今后不问是否造成交通事故,只要检测酒精浓度超过80mg/100ml,一律定罪量刑,处6个月以下的拘役。

高晓松醉驾事件发生的第二天,最高人民法院副院长张军在全国法院系统的刑事审判工作会议上,曾谈到“慎重量刑”的概念,后被媒体解释为“情节显著轻微的醉驾行为可能不被追究刑责”,引发社会舆论广泛争议。

公安部首先就醉驾案侦查的问题称,在《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》施行后,公安部门对经核实属于醉酒驾驶机动车的一律刑事立案。

随后,最高院也正式对醉驾案件审理表态,表示将印发“指导案例”,以规范醉驾案件审判。最高院已通知各省高院将按“危险驾驶罪定罪”处罚的案件上报,最高院将在审查后发布醉驾指导性案例。

随着公安部、最高人民法院针对“醉驾入刑”相继表态,检察机关日前也亮出其立场和态度。日前,最高检新闻发言人、办公厅主任白泉民接受媒体采访时表示,醉驾案件只要事实清楚、证据充分,检察院一律起诉。公检法三大机关对醉驾案件审理的态度已基本明确。

情节轻微执行可否变通

高晓松辩护律师高明曾表示,醉驾本身就是很复杂的,不应该一视同仁,如果采取简单执法、机械执法,不符合宽严相济的刑事原则。

而我国《刑法》总则第十三条也明确规定,“情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。”对此,全程参与了《刑法修正案(八)》起草研拟和咨询的北京师范大学法学院院长赵秉志解释说,“醉驾并非一律入刑”并不是否定“醉驾入刑”,而是要求对一部分不必动用刑事处罚的醉驾行为,代之以行政处罚。“《刑法》总则第十三条,要求一切犯罪行为都要达到比较严重的危害程度,如果是情节显著轻微,危害不大,最多处以拘役,可以并处罚金,它没有发生严重的后果的犯罪。醉驾行为不应该也不可能一律按照犯罪来处理,尤其是情节显著轻微,还是应该作为违反《道路交通安全法》,给予行政处罚。”“醉驾并非一律入刑”的提法立即引发了公众对于醉驾的情节认定、鉴定标准,法条的理解还是曲解以及处罚的方式的热议。有人认为,这会赋予法官过多的自由裁量权,让治理酒驾前功尽弃。[page]

对于醉驾情节轻微案件,白泉民表示,依然会按照刑法修正案(八)及相关法律上的条款起诉,不会存在选择性。对于公安机关移送至检察机关的醉驾案件,经检察机关查明,案件的醉驾事实清楚、证据确凿充分,会一律按照法律程序办理,该批捕的批捕,该起诉的起诉。

拘役意味着曾受刑事处罚

此前法律规定对醉驾处以行政拘留,性质上仍是一种行政处罚手段,意味着违法但不构成犯罪。醉驾入刑后,醉酒驾车将面临拘役。即使是采取认定构成犯罪、免予刑事处罚的方式,对公众的教育和震慑作用依然存在。因为这意味着你的人生足迹中有了刑事犯罪的污点。

专家解释说,拘役是一种短期剥夺犯罪人自由,就近实行劳动的刑罚方法,执行机关是公安机关。拘役与行政拘留的区别主要体现在:一是性质不同,一个是刑事处罚,一个是行政处罚。二是期限不同,行政拘留1日以上15日以下,数行为并罚不得超过20日;拘役期限为1个月以上6个月以下,数行为并罚不超过1年。三是后果不同,拘役会给当事人留下刑罚记录,会对他们的工作、生活造成较大的影响,如对律师、公务员、国企员工等面临的可能是丢掉工作的问题;相比来说,行政拘留的影响就要小很多。

对于驾车者而言,这两种处罚方式最大的不同在于,一旦被判处拘役,就意味着他已经犯罪。而受过刑事处罚,对上班族而言有可能意味着“丢饭碗”。因为单位职工一旦被依法追究刑事责任,用人单位可以依据《劳动法》第二十五条和《劳动合同法》第三十九条规定,凭法院的司法文书予以解除劳动合同,不必提前书面通知,也不必支付经济补偿金。

醉驾入刑震慑效果明显

尽管讨论还在继续,但不管是支持方还是反对方,都希望能够尽快出台司法解释,明确定罪标准,统一对法条的理解。

网上民意调查显示,多数人支持“治乱世需用重典”观点。“醉驾入刑”的实施确实对醉驾行为起到了震慑作用。来自公安部交管局的消息显示,《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行以来,各地公安机关对经核实属于醉酒驾驶机动车的一律刑事立案,目前646件案件已经侦查终结并移送检察院审查起诉,占案件总数32%。

公安部的统计显示,5月实施前半月,全国查处的醉酒驾驶数量较去年同期下降35%,日均查处数量较去年全年日均查处数下降43%,因醉酒驾驶发生交通事故死亡人数和受伤人数同比分别下降37.8%和11.1%。